日前，全國(guó)政協(xié)在京召開“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、堅(jiān)持對(duì)外開放等成為關(guān)鍵詞。
廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全國(guó)前列。據(jù)智庫(kù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP近一半，規(guī)模全國(guó)第一。
擁有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的廣東，如何繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)？專題協(xié)商會(huì)也指明了重點(diǎn)發(fā)展方向：加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)更為安全高效的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。
支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新
數(shù)字經(jīng)濟(jì)天然具有網(wǎng)絡(luò)化的規(guī)模效應(yīng)，平臺(tái)型企業(yè)也就在很多領(lǐng)域成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參與者和推動(dòng)者。
此次專題協(xié)商會(huì)指出，要支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，研究支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展具體措施，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。
浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林認(rèn)為，這釋放了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步支持的積極信號(hào)，也增強(qiáng)了數(shù)字企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)到海外融資的信心。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)乃至數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來，將更加放在賦能千行百業(yè)和科技創(chuàng)新上，支撐其他行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型共生共贏。
這樣的趨勢(shì)即使在疫情下也在顯現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年4月份，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，全國(guó)計(jì)算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.9%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)10.3%。
正如參加此次專題協(xié)商會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員王一鳴所說，加快推進(jìn)量大面廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和自主可控能力，還能為質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革注入新動(dòng)能。
事實(shí)上，今年以來，一系列動(dòng)作已經(jīng)展開：“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)，這是在硬件層面為大數(shù)據(jù)時(shí)代的算力需求提供支撐；《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》單獨(dú)一節(jié)強(qiáng)調(diào)“加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)”，更是從軟性的制度建設(shè)上加強(qiáng)引導(dǎo)。
“我國(guó)正處在一個(gè)前所未有的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇期，必須抓住用好這一機(jī)遇期，平衡和處理好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全與利用的關(guān)系?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦在會(huì)上建議，對(duì)企業(yè)投入資源收集加工挖掘的數(shù)據(jù)增值權(quán)益要依法確認(rèn)和保護(hù)，同時(shí)要防范和糾正某些平臺(tái)企業(yè)利用市場(chǎng)壟斷地位限制具有公共屬性的數(shù)據(jù)流通的行為，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體分享數(shù)據(jù)的權(quán)利和機(jī)會(huì)平等。
廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模全國(guó)第一
據(jù)智庫(kù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP近一半，規(guī)模全國(guó)第一。廣州和深圳，位于我國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力第一梯隊(duì)。廣東成為擁有2個(gè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的唯一省份。
接下來，廣東如何繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)？
首先，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。把數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中，這是發(fā)展的根本。
去年，廣東密集出臺(tái)了《關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見》《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案和若干政策措施》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等政策法規(guī)，明確廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“時(shí)間表”“責(zé)任書”“路線圖”。
今年4月，《2022年廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》發(fā)布，詳細(xì)梳理了今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的7個(gè)方面30項(xiàng)舉措。其中重要工作，就是全面實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”工程和核心軟件攻關(guān)工程。
按照計(jì)劃，廣東今年將加快灣區(qū)半導(dǎo)體、廣大融智、智能傳感器三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)，大力推動(dòng)集成電路制造項(xiàng)目落地建設(shè)，推進(jìn)深圳中芯國(guó)際、粵芯二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。推進(jìn)關(guān)鍵芯片供應(yīng)及應(yīng)用，加快芯片戰(zhàn)略儲(chǔ)備中心建設(shè)，實(shí)施汽車芯片應(yīng)用牽引工程。
與此同時(shí)，廣東還將全面實(shí)施核心軟件攻關(guān)工程，組織龍頭企業(yè)率先開放電子信息、汽車、先進(jìn)裝備及家電四類應(yīng)用場(chǎng)景，打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈五鏈深度融合的核心軟件應(yīng)用生態(tài)。
強(qiáng)芯工程加上軟件攻關(guān)，雙管齊下夯實(shí)廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
建設(shè)安全高效的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
廣東是制造大省。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果如何，是衡量廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。
就在日前，工信部發(fā)布《2022年新增跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)清單公示》，新增14家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（下稱“雙跨平臺(tái)”）。其中，美云智數(shù)和格創(chuàng)東智2家入選企業(yè)的總部在廣東。加上此前入圍的華為、騰訊、富士康、樹根互聯(lián)4家企業(yè)，廣東已經(jīng)提前完成了此前提出的到2023年打造5家左右國(guó)家級(jí)雙跨平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)。
更值得關(guān)注的是，新增的雙跨平臺(tái)都致力于突破工業(yè)軟件的自主研發(fā)。其中，格創(chuàng)東智是唯一一家源自半導(dǎo)體制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，這將助推廣東加快打造中國(guó)集成電路第三極。
截至目前，廣東累計(jì)推動(dòng)超2.1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)62.5萬家中小企業(yè)“上線用云”，越來越多中小企業(yè)借助雙跨平臺(tái)融入數(shù)字化浪潮。
中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室主任蔡躍洲認(rèn)為，雙跨平臺(tái)企業(yè)要擴(kuò)大影響，增加入駐平臺(tái)中小企業(yè)的數(shù)量。應(yīng)該充分利用好廣東已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)集聚模式，為中小企業(yè)賦能，切實(shí)降低中小企業(yè)入駐平臺(tái)的門檻。
接下來，廣東將進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，充分挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/span>
打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，需要建設(shè)更為安全高效的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，厘清數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利。
其中，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全交易流通是關(guān)鍵一環(huán)。
按照《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，廣東將依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所建設(shè)省數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，支持建設(shè)深圳市數(shù)據(jù)交易所，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)益、交易流通、跨境傳輸?shù)然A(chǔ)性制度規(guī)范。
在健全數(shù)據(jù)法規(guī)制度體系方面，廣東將推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評(píng)估試點(diǎn)，研究制訂公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記相關(guān)制度；推進(jìn)數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，強(qiáng)化個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的安全管理。
專家認(rèn)為，唯有建設(shè)安全高效的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，才能確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不偏離軌道，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，以開放促競(jìng)爭(zhēng)，以競(jìng)爭(zhēng)促創(chuàng)新。